中国税收征管现状
1994年下半年，按照分税制财政体制改革的要求，全国税务机关分设为国家税务局和地方税务局，新税制的建立和税务机构的分设，赋予了税务机关必须尽快地提高征收征管质量的历史性任务，不断提高税务部门的工作效率，加强纳税监督，有效地打击偷税漏税，保证国家税款及时足额入库，成为全国各级税务机关所面临的、迫在眉睫的重大课题。深入开展税收征管改革已是势在必行了。
税务机关为适应税制改革，改变“一员进厂，各税统管”的陈旧征管机制，先后进行了“征管、检查两分离”、“征、管、查三分离”的征管改革探索，为征管改革奠定了坚实的基础。在此基础上，新税制的建立和税务机构的分设又对征管改革提出更新更高的要求。税务业务电子化已不可避免的提上了改革的日程。
中国税收征管信息系统（CTAIS）系统需求
CTAIS系统主要包括管理服务、征收监控、税务稽查、税收法制、税务执行等业务环节，各环节环环相扣，信息交互频繁。要保证整个CTAIS系统的顺利执行，必须提供灵活方便的数据库管理系统和信息传输方法。同时由于各税务机关计算机应用基础、人员水平不同，要保证CTAIS系统在全国的全面、顺利推广，选用的数据库必须具有较好的维护性、易用性和健壮性。
鉴于以上原因，国家税务总局为中国税收征管信息系统（CTAIS）进行了数据库招标，经过认真的分析和选型， Sybase公司终于凭借着高性能、易应用、易管理、开放性好、技术服务完善等优势击败竞争对手，获得了该项目中所有数据库及相关产品的合约。其注重点是数据库（ASE）和复制技术（RS）。
数据库方案设计
CTAIS采用的是N层数据中心的“分布+集中”数据存储结构，即在各地市税务机关设立三级数据中心（ASE），各区基层税务机关通过网络直接与该中心相连；较远和通信线路不好的郊区县可各自设立自己的四级数据服务器，通过复制技术进行数据传送。地市税务机关对基本计税数据进行统计汇总后，根据需要将数据通过Replication Server复制到省中心,省中心再根据需要复制到国家税务总局。
全国税务系统计算机网络拓扑图
目前，中国国家税务总局已率先在海口、湘潭、福州、厦门24个试点城市成功进行了推广。海口市国税局采用了“分布采集，统一处理，集中存储”的计算机广域网，建成了以2台小型机、3台PC服务器为中心，以6条专线为通讯骨架，拥有160台PC机为终端的实时城市级集中式广域网，并完成了局内的IP地址分配。它的总体架构是以S7A中型机服务器、F50小型机服务器、微机服务器、CISC05500中心交换机、CISCO4000中心路由器为中心的稳定、畅通的税收征管计算机广域网。数据库采用的是Sybase的ASE(Adaptive Server Enterprise)产品。该数据库具有大型数据库引擎的所有功能，能够为国税局的日常事务处理提供强大支持。
ASE特别为数据库系统进行了最优化的数据存储的设计，不仅为联机事务处理和决策支持提供了很高的性能，而且充分考虑到当数据库用于Internet/Intranet时，有许多不可预计的因素，并为此做了独特的设计,能符合税务管理部门需要的全线数据库的要求。针对国税局的业务处理流程，该数据库在具体处理过程设置了各类触发器，将有利地推动国税局纳税申报、税款征收、催报管理、催缴管理等流程的顺利进行。在具体实施过程中，Sybase的ASE数据库具有以下特性：
1． 混合工作负载的优化——ASE内部的逻辑内存管理器（Logical Memory Manager）允许用户设定数据缓存来提高系统的性能。
2． 内部并行技术（包括并行查询、并行排序和并行实用程序）可用于优化SMP环境——为了提高响应速度，多线索和引擎被用于执行单个查询。
网络平台选用ATM交换网和以太网的混合网，客户端使用10Mbps以太网或25Mbps的ATM连接到网络设备上，视频服务器以155Mbps ATM直接连接到ATM交换机上。
